當前的政治僵局應該盡快產生新的民意,才能化解,而不論是倒閣解散國會、罷免公投都是一種方式,透過新的民意產生,才能讓朝野人士知所進退。
很明顯地,立法院朝野爭議的罷免案已經變成壁壘分明、議題失焦的困境。泛藍利用罷免案、倒閣案步步進逼,而泛綠則是在目前罷免案的通過門檻佔有優勢,若沒有意外,罷免案將走不出立法院。然而,立法院的罷免案未過,當前憲政危機將會持續,罷免案未過也並非就是執政黨的停損點,相反地,從兩千零四年以來的大選糾紛所延伸出來的朝野對立將無法弭平,對台灣政局不會有太大的改善。
當前朝野政黨的目光非常狹小,總是在立法院罷免案的過與不過之中算計自己及政黨的利益,在某些政治人物的心中,算計罷免案來爭取選票,來提高自己的支持度,來勾畫未來的權力位置。許多的辯論與爭議並沒有從人民的角度來看,罷免公投對人民及未來台灣政治發展的長遠意義。
公投本身即是補代議制度之不足,當國會無法處理某項議題、或政治僵局對峙不下的情形之下,公投可以作為一種可以考慮的制度,這也是憲法所賦予人民的權利,而公投又可以區分為政策議題及政治領袖的信任投票兩種不同性質。目前我國遭遇到的是元首的信任危機,過去六年的施政、及近幾個月的弊案,促使產生罷免總統的聲音出現,而按我國的規定,總統、副總統之罷免案,經全體立法委員三分之二之同意提出後,立法院應為罷免案成立之宣告,再經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票,有效票過半數同意罷免時,即為通過。現今的政治局勢,在野的說人民想要總統下台,在朝的說人民想要穩定的政局,誰才是代表真正的人民呢?其實不是每個人說了算,也不是光動員「嗆扁」、「擁扁」遊行或搞各地連署所能代表的。
因此,當前的政治僵局應該盡快產生新的民意,才能化解,而不論是倒閣解散國會、罷免公投都是一種方式,透過新的民意產生,才能讓朝野人士知所進退。假若民意站在執政黨這邊,則這罷免公投無法成立,自然就不是「下台公投」,轉而變成「鞏固公投」,對陳水扁總統日後兩年的執政將會有所幫助,因為民意已經站在陳水扁這邊,藉此亦可化解總統大選以來島內某些人士對他的極端不滿,在野黨對執政黨的惡意搗亂也應該立即停止;又若罷免公投真的成為「下台公投」,則執政黨應該虛心接受,擔負公投的「政治責任」,接受民意,並應該徹底檢討過去六年的執政。
因此,罷免公投對執政黨來說,並非完全不利,對台灣政治發展也非完全沒有意義。若罷免公投沒有過關,將提供民進黨比兩千零四年以來更為穩固的民意基礎;倘若過關,對我國民主政治的發展將揭示新的一頁,人民對政治人物的權力將更具有影響力,人民將是制衡政府的最後一道防線,政治人物絕不能再藐視人民的聲音。
陳總統已經在人民報告中宣示,他並不怕罷免,也希望人民給他一個機會。筆者肯定陳總統作為一個元首的的勇氣與度量,然而,筆者認為這樣還不夠,美麗而令人感動的口號仍然必須付諸行動加以實現,試問眼下之際,人民該如何給他機會呢?國民黨主席馬英九在日前已經宣示,罷免公投未過,國民黨願意接受,其實馬英九更應該進一步地宣示,不僅接受還要停止大選以來泛藍對執政黨某些不理性的抗議;相同地,筆者也期待執政當局面對罷免案能夠採取開放的態度,讓人民作真正的頭家,並承諾接受罷免公投通過的結果。雙方陣營有此共識,摒棄那些簡化、扭曲、模糊的議題,罷免公投才會有意義。
人民聽完報告之後,應該有權利來檢驗政治人物,人民不應該只是一個無聲的聆聽者,也要是能夠發出民主之聲的實踐者。罷免公投,何懼之有?不論過與不過,它都屬於台灣人民的勝利,朝野都應該正面以待。
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