小哲的部落格

國家競爭力的提升與國際觀的培養必須從改變我們的文化開始，改變文官體制的文化，重建文官價值，恢復人民的信賴，「考英文」並非提升競爭力的唯一途徑。

馬總統於日前提出國家考試加考英文之議，希望藉此提升公務員的國家競爭力，然而這是否為當前我國文官體制當務之急之事，對此，筆者有不同的意見。

文官需要國家競爭力與具備國際觀，方能夠帶給國家進步與提供良好的行政服務。然在國家考試擬加考英文之際，我們應當思考：國家到底需要何種文官？文官應有什麼價值觀？以及國家競爭力和國際觀與加考英文的關聯性為何？

過去八年來，我國經歷過首次的政黨輪替與二次輪替，期間政治尖銳對立，政治意識型態高漲，文官體制受到極大的政治干擾，尤其是在首次政黨輪替之初，文官背負著「舊官僚」的污名而遭受貶抑；更甚者，政治力介入文官專業的領域，文官地位大為降低；在這種環境之下，文官應有的價值逐漸喪失，諸如行政不中立、貪污等違背行政倫理的現象產生，讓文官體制陷入空前的價值混亂危機。

當前文官體制最重要的乃是重拾文官的專業，並迅速重建文官應有的價值，讓文官受到人民的信賴。面對我國兩次的政黨輪替，文官應當學習與政治互動，在政治與行政之間扮演平衡者的角色；面對政治人物違法亂紀，應當毫不妥協地加以揭發；面對政治污染的環境，文官應當「出淤泥而不染」，不應同流合污；面對瞬息變化的社會環境，文官應當多傾聽人民的聲音。文官如何與政治保持距離，維持專業以及如何「防貪」是執政者與文官應思考的重點。

在國家競爭力和國際觀與加考英文的關聯性方面，加考英文不能與國家競爭力和國際觀劃上等號。過去台灣在英文方面的重視與投入並非不足，小學灌輸英語教育，大學、民間機構皆對對英文能力設定門檻，然為何執政者卻仍對國民感受不到有任何「國際觀」？問題在我們的文化，把英文當作是考試工具，以致我們的英文教育數十年，但每次國際英文程度的排名總是吊車尾。若盲目地以「獨尊英文」考試取才，日後可能會變成一種本末倒置的形式主義。況是否每一類文官皆全面加考英文也是有待商榷。

國家競爭力的提升與國際觀的培養必須從改變我們的文化開始，改變文官體制的文化，重建文官價值，恢復人民的信賴，「考英文」並非提升競爭力的唯一途徑。我國近幾年來，東南亞移民人數漸增，或許加強訓練基層文官對東南亞社會的認識，也不失提升國家競爭力與國際觀的途徑。